インドネシアで汚職事件に対するKPK(汚職撲滅委員会)の位置づけ

インドネシア時事問題

インドネシアで汚職事件に対するKPK(汚職撲滅委員会)の位置づけ 【民法(Hukum Perdata)と刑法(Hukum Pidana)】


インドネシアで汚職調査を行う組織

KTP(Kartu Tanda Penduduk 住民登録証)の電子管理化が始まったのが2011年、うちの嫁はん曰くKTPの延長手続きにやたらと時間がかかるようになった、カードの紙質が悪くなって有効期限が一生(Seumur Hidup)であるにもかかわらず、使い始めて1年も経たないうちに角部分から裂けはじめてきた、とか身近で散々な評判を聞いてきたe-KTP。

案の定、国家予算6 triliun(6兆ルピア=Rp 6,000,000,000,000 = 500億円)のうち38%にあたる2.3 triliun(191億円)が関係者の懐に入っていたんじゃないかという汚職疑惑が沸騰しつつあり、汚職監視団 ICW(Indonesia Corruption Watch )が汚職撲滅委員会 KPK(Komisi Pemberantasan Korupsi )に対してマネーロンダリング TPPU(Tindak Pidana Pencucian Uang )と企業犯罪(Pidana Korporasi)として調査するよう求めています。

毎日のように新聞やニュースでKPKが警察に代わって汚職の捜査をしたり、検察に代わって被疑者の起訴を行うニュースを目にしますが、実際のところインドネシアの国家や地方政府、政府関係機関の決算や予算について監査・調査を行い、汚職が発生しないように監視し、汚職が疑われる事案について捜査し、汚職事件を立件(逮捕)・起訴するという流れの中にある関係機関には以下のようなものがあります。

  1. BPK(Badan Pemeriksa Keuangan)会計検査院⇒監査
  2. BPKP(Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan)財政・開発監督庁⇒監査
  3. PPATK(Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan)金融取引報告書分析センター⇒調査
  4. ICW(Indonesia Corruption Watch )汚職監視団⇒監視
  5. Polri(Kepolisian Republik Indonesia)警察⇒捜査・立件
  6. Kejaksaan 検察⇒捜査・起訴
  7. KPK(Komisi Pemberantasan Korupsi )汚職撲滅委員会⇒捜査・起訴

関係ないですが、インドネシア語は短縮語が多くてKPKに似て非なるものにKPR(Kredit Pemilikan Rumah 住宅ローン)、KPA(Kredit Pemilikan Apartemen アパートローン)、KPU(Komisi Pemilihan Umum 総選挙委員会)、PKP(Penghasilan Kena Pajak 課税所得)などがありますので、汚職事件のような政治色の強いトピックで話をしている最中に、KPKをKPAとか間違って使うとインドネシア人が怪訝な顔をします(経験談)。

191億円というのはKPKが扱う汚職調査史上最高額らしく、2011年から2017年現在まで足がつかないように組織的にゆっくりとばら撒いてきたんでしょうね。

そもそもインドネシアの国家予算の歳出にあたっては会計検査院 BPK(Badan Pemeriksa Keuangan)や財政・開発監督庁 BPKP(Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan)による監査があり、さらにマネーロンダリング犯罪の防止と撲滅を目的とした独立機関である金融取引報告書分析センター PPATK(Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan)という調査機関があるにもかかわらず、こんな桁違いの大金の不正な流れをみすみす見逃してしまった職務能力に対する批判が出ています。

KPKの担う役割

インドネシアの法律も犯罪(Pidana)を扱う刑法(Hukum Pidana)と民事(Perdata)を扱う民法(Hukum Perdata)に分かれていますが、KPKはもともと1999年に制定された汚職撲滅法に基づいて設立された独立機関(Lembaga Independen)であり、立法・行政・司法の機関が関与すると疑われる疑惑については、本来検察(Kejaksaan)が行う捜査・起訴(裁判にかけること)をKPK独自で実行する権限があります。

インドネシアはKorupsi(汚職)とKolusi(談合)とNepotisme(縁故主義)を合わせてKKNと略しますが、本来の意味は Kuliah Kerja Nyata(学生インターン仕事)だということを忘れてしまうほど汚職のニュースが多いわけですが、それを撲滅すべく監視しているKPKも調査能力の低下や、インドネシア国家警察 Polri(Kepolisian Republik Indonesia)との汚職捜査の行使権争いなどで最近評判が悪く、内務大臣(Menteri dalam negeri)からKPK宛てのレターヘッドに、故意かどうかは定かではありませんがKomisi Perlindungan Korupsi(汚職保護委員会)と間違って書かれてしまうという笑えないニュースがありました。

担当スタッフはもちろんクビになったらしいですが。。





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